有疑再申诉,没带身份证会被民警

历史大战

近日,广东深圳市两名女孩逛街被民警查验身份证,后被依法强制传唤的事件,引发公众关注。那么,从法理意义上,遇到民警查验时该如何应对?公民是否有拒绝查验的权利?如果没带身份证,会被民警“抓走”吗?记者针对公安机关查验公民身份证中公众关心的若干问题,采访了中国政法大学法学院教授解志勇、中国人民大学法学院副教授王旭。

有疑再申诉,没带身份证会被民警。近日,深圳两名女孩逛街被公安民警查验身份证,后被依法强制传唤的事件,引发公众关注。昨天,公安部治安管理局、户政管理研究中心负责人在接受记者采访时表示,《中华人民共和国居民身份证法》规定,人民警察依法执行职务,遇有5种情形之一的,经出示执法证件,可以查验居民身份证。同时,人民警察依法查验居民身份证,首先要表明身份并出示执法证件;在执法过程中,要始终做到理性、平和、文明、规范执法,因情施策,确保安全。

能否拒绝查验身份证?

澳门金莎娱乐场下载,公安部户政管理研究中心主任、治安管理局副局长黄双全表示,公安机关查验居民身份证,是打击违法犯罪、维护公共安全、保障公民合法权益的重要手段。警察依法查验居民身份证,是职责所在。据黄双全介绍,公安机关每年都能通过查验居民身份证查获大量犯罪嫌疑人,抓获许多在逃人员。其中仅今年1月到5月,全国铁路公安机关通过查验居民身份证,已经抓获1.1万名在逃人员,这里面包括杀人、抢劫、诈骗、拐卖妇女儿童等违法犯罪人员。

法律并未授予公民拒绝警方查验的权利

黄双全告诉记者,在一些大型文体活动安保工作中,严格查验居民身份证,有助于防范安全风险、消除安全隐患。在当前人流、物流、信息流快速流动的形势下,如果不能依法查验居民身份证,最终损害的是公共安全、损害的是人民群众的切身利益。

遇到民警查验,公民必须出示身份证吗?解志勇告诉记者,我国法律的基本立场是先假定执法是合法的,公民不得拒绝,而由法律直接赋予公民拒绝行政机关执法的情形非常少,且一般都予以明确规定。在公安机关查验身份证的执法行为中,法律并未授予公民拒绝被查验的权利。所以,公民应首先配合公安机关对身份证的查验,如果对公安执法有疑问,可以在配合查验之后,通过诉讼、复议、内部监督等渠道进行申诉。

黄双全表示,民警依法查验居民身份证,不是要“找谁的碴”,也不是“看你不顺眼”,而是为了维护社会治安秩序和公共安全,希望公民理解并配合民警依法查验居民身份证,共同维护良好的社会秩序。

王旭也指出,从身份证法的立法目的出发,我国身份证法的第一条就非常清楚地解释了确立该制度第一是为了有效证明公民身份,第二是为了保护公民的合法权益,第三才是便利公民进行社会活动。

哪些情况警察可查身份证?

“国家设立身份证制度的初衷,是为了在维护公共秩序时确认公民的身份。因此每个人都有配合民警确认自己身份的义务。”王旭说,“当然,在核实公民身份的过程中,公安机关也要规范执法,但这是另一个层面的问题。”

按照《居民身份证法》第15条规定,警察依法执行职务时遇到5种情形,经出示执法证件,可以查验身份证。其中包括对有违法犯罪嫌疑的人员,需要查明身份的;依法实施现场管制时,需要查明有关人员身份的;发生严重危害社会治安突发事件时,需要查明现场有关人员身份的;在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所,需要查明有关人员身份的;法律规定需要查明身份的其他情形。

没带身份证就“抓走”?

民警查证时都有哪些要求?

别把“处理”当成“处罚”,说明身份即可

人民警察依法查验居民身份证,首先要表明身份并出示执法证件;在执法过程中,要始终做到理性、平和、文明、规范执法,因情施策,确保安全。对于个别民警执法不规范的问题,各地公安机关要及时教育、及时纠正、及时处理。

如果没带身份证或者拒绝查验,会被警察“抓走”吗?王旭认为,部分人不清楚“行政处罚”和“行政强制”两个概念的区别。“如果在公安依法查验身份证的情况下,公民拒绝出示不配合的,法律规定是将其按照程序‘处理’,而非‘处罚’。这意味着什么?公安机关实施的只是一种强制措施,它的目的不是约束你的人身自由,而是为了进一步搞清楚你的身份状况。”王旭表示。

如何配合民警查验身份证?

解志勇则从执法机关查验身份证的目的方面做出回应。他指出,民警依法查验身份证的目的只是查明身份,而不是“找茬”。

配合警察依法查验居民身份证是公民的法定义务。公民随身携带居民身份证,有利于保障自身权益、方便工作生活,希望广大群众尽可能随身携带身份证,并记住自己的公民身份号码。遇到民警查验,要主动出示身份证并配合查验。

解志勇进一步解释说,在具体执法过程中,公民如果没有带身份证,还可以出示工作证、居住证、社保卡、护照等有效证件,即使什么都没带,把公民身份号码如实告诉民警,民警也可以用“警务通”连接系统,查明人、证合一即可。

即使没有随身携带居民身份证的,也不用紧张,可以提供工作证、居住证、机动车驾驶证、护照等有效证件证明身份,也可以报出自己的公民身份号码、姓名、住址、工作单位等信息,提供民警查验。

民警如何表明身份?

认为民警查验不规范咋办?

公民提异议时警察应证明身份,但尚无明确程序规定

公民如果认为民警执法不规范,可向公安机关警务督察部门举报,也可拨打110投诉,还可以通过法律途径维护自身的权益。公安机关对公民的举报投诉将认真调查核实,对情况属实的,依法依纪严肃处理,决不遮掩、决不袒护。

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